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在2020年集团秋季安全生产大检查反馈会上的讲话

发布时间:2020-10-22  

   在2020年集团秋季安全生产大检查反馈会,集团副总工程师唐福钦作会议总结,他对落实此次大检查存在问题的整改措施进行强调,并结合当前安全生产严峻形势和福建煤矿的生存与发展状况,就进一步做好安全生产工作提出三点要求:

   一是各级管理人员要以讲政治的高度做好煤矿安全生产工作。

   安全生产责任重大,生命至上,安全第一”的理念必须在煤矿企业得到全面贯彻落实确保安全生产是煤矿企业各级管理人员的最大政治也是党和政府对生产矿井的底线要求更是广大矿山员工的热切期盼安全生产是煤矿各级管理人员的政治责任使命光荣责任重于泰山,我们要不辱使命,通过我们不懈努力精准管控,强化责任、科学管理,确保煤矿安全生产获得应有的人格尊严和社会的尊重

   党和国家历来重视煤矿的安全生产工作,特别是18大以来,对煤矿安全生产的要求越来越严格越来越具体,其执法也越有针对性和可操作性我国的煤矿安全生产取得实实在在的发展进步甚至跨越,煤矿每年伤亡人数也大幅度下降,从八十年代的上万人到2019年的百余人。现在,煤矿事故成为融媒体关注的焦点、社会负面影响大。在煤炭主产区--西北部的山西陕西内蒙古等省区在煤矿的机械化信息化自动化智能化方面已达到国际先进水平。同时,煤矿安全生产标准化工作也取得持续提升,为煤矿安全生产打下坚实的基础,并且向更高的目标--煤矿生产零死亡迈进。一家央企煤炭集团在全国性的视频会上就明确表态:煤矿不允许发生伤亡事故,伤亡一人、矿长撤职。可见在全国范围内煤矿控制生产安全事故的严厉氛围。

   而我们省内煤矿因地质条件的客观限制,经过艰苦努力在安全生产管理上有所进步,但与先进煤矿的差距越来越大,和现行的产业政策、安全生产标准化的要求差距明显,要确保省内煤矿正常生产安全,实现安全生产是前提条件所以必须加大管控力度做到安全生产,经过近五年的关闭退出省内的煤矿个数屈指可数,正在生产的矿井是在岗职工的饭碗也是退养职工的靠山更是广大退休员工的精神依托,是煤矿情怀的集中载体实现煤矿正常生产和有序退出,寄托着所有矿工的期盼因此,在愈来愈严的安全生产问责环境下,煤矿矿长承受着很大的压力,要化压力为动力,扛起第一责任人的重担;要层层分解任务和责任,千斤重担众人挑,各负其责、各尽其职,守好每个关口;要调动所有员工积极性、激活主动性,形成安全生产人人有责、人人担责、人人尽责保安全的氛围。各级管理人员必须增强危机感增强责任心提升专业管理水平,确保煤矿实现安全平稳有序经营

   二是精准管控,织密安全生产可防可控的防护网。

   包括员工状况、岗上作业、设备工具、空间环境等必须实时跟踪、监测,做到“可控可防”;做不到的必须停产!也就是造成生产安全事件的“人、物、机、环”等因素必须是可以控制、能够防范的。而不是处于失去监控、监督,情况不明确,无法预测、无法防范的“失控状态”。只有做到“可控可防”才允许生产,才是安全生产具备法定生产条件。否则,无条件停工停产,进入整改。

   1.员工状况:员工安全意识、素质、资质、技能、身体状况,人数、负责人、任务等。特别把控非健康、非理性,不符合下井作业的员工入井。

   2.岗上作业:作业地点是否具备安全的条件?作业点的煤岩层是否正常、还是发生变化,有否处理办法,是否有能力处理,怎么跟踪反馈,由谁负责、监督,由谁批准恢复正常;是否按操作规程作业,干标准活、做放心事,是否具备应急处置能力等。

   3.设备工具:是否完好,能否正常使用,出现故障怎么办?由谁处理等等:

   4.井下空间环境:环境是否正常,通风排水供电压风通讯,提升运输调度监控等各系统是否运转正常,谁在负责监控、测定!谁在全面调度?谁是总指挥?等等。

   三是就具体的安全生产六个方面的话题作探讨和交流

   一是坚持减头减面集中生产,采安全可靠的煤,不采有风险的煤。其本质是如何处理安全与经济效益的关系?孰轻孰重必须理性!可以从三个维度进行审视:认识到行动,决策到操作,高层到员工。要求从煤矿企业高层管理人员到一线员工,对安全生产的认识到落实都必须坚持生命至上,安全第一”的理念、方针和原则,自觉落实到每项工作及其过程中。

   二要注重投入和成效,完善生产系统,提高矿井安全保障能力。煤矿生产系统和安全系统既是安全生产基本条件的重要组成,也是保障生产安全的基础,随着开采变动和标准提高,要持续做好生产、安全系统的技术改造、维护检修、规范运行等工作,确保系统运行可靠、持续、安全。

   三是如何配齐配强管理人员,调动管理人员的积极性和主动性,发挥应有的作用。目前专业人员现状是:地质人员独挡一面的人偏少;采掘人员能编出不出差错的规程的人不多;监控系统可以调试得清清楚楚、台账做的齐全、解释得头头是道的人不多。目前在公司层面、矿井层面在主体专业人员配备的人数和质量有不同的理解和分歧。不管怎样,都要配齐配强专业人员,目前在主体专业人员偏紧的情况下,政策要及时调整,不要让专业人员背上心理负担,例如52岁就得内部退养。现在从社会上引入人员非常难,要对有干过煤矿的人,对煤矿有情怀的人,让他们多在岗位上发挥作用。

   四是进一步抓细抓实员工培训,提高员工安全意识、操作技能和应变处置能力。可防可控首当其冲是安全意识的提高,员工要有正确的认知,同时要提高操作技能,才能实现干标准活、做放心事,也要提高应变处置能力,及时处理安全隐患,做好这些就需要加强员工培训。

   五是重视基础工作和日常管理,深入开展“三降低三提高”活动,通过强化管理,稳住企业效益。前面说的该花的钱一定要花,但是在管理上,该提升的效率一定要提升,该节约一定要节约,“三降低三提高”是一个很好的做法。日常管理中,提高工效、提高班时利用率、降低万吨掘进率这些基础工作和日常管理一定要跟上。再过几年规模萎缩、市场煤价下降,对企业的经营压力非常大,在压力大的情况下不是去采有风险的煤,而是要通过强化管理,稳住企业效益。

   六是结合煤矿安全生产标准化新规定,把安全监控系统维护好、管理好、使用好。安全监控系统是各级检查的必查项目,是矿井接受检查、领导参观必去项目,也叫“门面”项目,体现了矿井、企业的安全生产管理水平。要结合安全监控系统十一个台账,瓦斯超限管理制度、一通三防等相关规定,在安全监控系统升级后把它维护好、管理好、使用好。要从上到下,配齐配全监控人员,做好传帮带工作。

   附件:《中华人民共和国安全生产法》第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:

   (一)建立、健全本单位安全生产责任制;

   (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

   (三)保证本单位安全生产投入的有效实施;

   (四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

   (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

   (六)及时、如实报告生产安全事故。

   (七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。



                福能集团---唐福钦

                 2020年9月6日

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